АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СУБРЕГИОНАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НА РАЗНЫХ СТАДИЯХ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ТЕРРИТОРИЙ

ANALYSIS OF THE SUBREGIONAL SUPPORT SYSTEM AT DIFFERENT STAGES LIFE CYCLE TERRITORIES

Сахапова Гульнара Рауфовна

Sakhapova Gulnara Raufovna

Азимут научных исследований: экономика и управление, № 4(33) 30.11.2020

Цель данной статьи - провести анализ взаимосвязи финансовой поддержки муниципальных образований из бюджета вышестоящего уровня и стадиями жизненного цикла территорий. В работе выявлена зависимость между выделенными дотациями и субсидиями со стадиями жизненного цикла территорий и отсутствие этой взаимосвязи с субвенциями, направляемыми на финансирование расходных обязательств по переданным полномочиям вышестоящих органов. Показана взаимосвязь субвенций от численности социально незащищенного населения, а также объемов выполнения общедоступных государственных гарантий. Рассмотрение финансовой помощи внутри каждой стадии развития позволило установить, что, во-первых, средства финансовой поддержки выделяются в основном в форме субсидий и субвенций, хотя предполагалось, что на стадии упадка помощь должна поступать из дотационных фондов. Во-вторых, за счет целевых средств финансовая помощь направляется для создания точек роста и перехода на новую более прогрессивную стадию развития. Все муниципальные образования в республике являются дотационными, наблюдается четкая взаимосвязь между долей выделенных трансфертов и стадией данного субъекта. Обоснован тезис о том, что учет стадиальной принадлежности территорий дает возможность использовать типовые модели финансового управления и способствует рациональному размещению финансовых средств.
The purpose of this article is to analyze the relationship between financial support of municipalities from the budget of a higher level and the stages of the life cycle of territories. The work revealed the relationship between the allocated grants and subsidies with the stages of the life cycle of the territories and the absence of this relationship with the subventions directed to financing expenditure obligations under the delegated powers of higher authorities. The relationship between subventions and the number of socially unprotected population, as well as the volume of implementation of publicly available state guarantees is shown. Consideration of financial assistance within each stage of development made it possible to establish that, firstly, financial support funds are allocated mainly in the form of subsidies and subventions, although it was assumed that at the stage of decline, assistance should come from subsidized funds. Secondly, at the expense of earmarked funds, financial assistance is directed to create points of growth and transition to a new, more progressive stage of development. All municipalities in the republic are subsidized, there is a clear relationship between the share of allocated transfers and the stage of a given entity. The thesis is substantiated that accounting for the stadial belonging of territories makes it possible to use standard models of financial management and contributes to the rational allocation of financial resources.