О КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ИДЕЯХ ПРОЕКТА ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

ON THE CONCEPTUAL IDEAS OF THE DRAFT LAW "ON STATE YOUTH POLICY IN THE RUSSIAN FEDERATION" AND CERTAIN ASPECTS OF ITS IMPLEMENTATION

Самохвалов Николай Александрович

Samokhvalov Nikolay Aleksandrovich

Азимут научных исследований: экономика и управление, № 4(33) 30.11.2020

В представленной статье автор анализирует основные положения находящегося в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта закона "О молодежной политике в Российской Федерации" сквозь призму значимости содержащихся в нем положений в контексте процесса построения эффективной модели реализации молодежной политики в России на всех уровнях государственного управления. Разнообразный спектр вопросов, связанных с формированием эффективной системы реализации государственной молодежной политики в современной России, находится в центре непосредственного внимания, как научного сообщества, так и более широкого общественно-политического дискурса, в связи с чем автором уделяется достаточно пристальное внимание анализу существующих проблемных аспектов и пробелов в рамках действующих механизмов практической реализации молодежной политики, к которым относятся следующие: отсутствие единого политико-правового акта в сфере молодежной политике на федеральном уровне, тогда как на региональном уровне подобные документы приняты уже в подавляющем большинстве субъектов; отсутствие единого возрастного критерия, который четко зафиксировал бы, что данная социально-демографическая группа относится к категории «молодежь» (имеется в виду, прежде всего, минимальный и максимальный возраст соответствующих лиц); отсутствие законодательно закрепленного полного перечня полномочий конкретных органов исполнительной власти Российской Федерации, которые непосредственно отвечают за достижение поставленных целей и задач со стороны государства и общества в сфере молодежной политике и другие. По результатам исследования автор приходит к выводу о том, что законопроект "О молодежной политике в Российской Федерации" содержит в себе целый ряд качественных новаций, который призваны устранить существующие пробелы и проблемные аспекты в сфере реализации государственной молодежной политики в России на всех уровнях государственного управления. Кроме того, законопроект является «векторным» актом, создающим единое правовое поле в сфере молодежной политики, в рамках которого могут взаимодействовать все субъекты, осуществляющие деятельность в указанной сфере, и которое позволяет заложить основы дальнейшего правового регулирования сферы молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти с активным привлечением молодежи к решению значимых для нее вопросов.
In this article, the author analyzes the main provisions of the draft law "on youth policy in the Russian Federation" currently under consideration in the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation through the prism of the usefulness and significance of its provisions in the context of the process of building an effective model for implementing youth policy in Russia at all levels of government. A diverse range of issues related to the formation of an effective system for the implementation of state youth policy in modern Russia is in the center of direct attention of both the scientific community and the broader socio-political discourse. therefore, the author pays close attention to the analysis of existing problematic aspects and gaps in the existing mechanisms for the practical implementation of youth policy, which include the following: lack of a single political and legal act in the field of youth policy at the Federal level, while at the regional level, such documents have already been adopted in the vast majority of subjects; there is no single age criterion that clearly States that this socio-demographic group belongs to the category of "youth" (meaning, first of all, the minimum and maximum age of the relevant persons); the absence of a legally established full list of powers of specific Executive authorities of the Russian Federation, which are directly responsible for achieving the goals and objectives set by the state and society in the field of youth policy, and others. Based on the results of the research, the author comes to the conclusion that the draft law "on youth policy in the Russian Federation" contains a number of qualitative innovations that are designed to eliminate existing gaps and problematic aspects in the implementation of state youth policy in Russia at all levels of government. In addition, the draft law is a "vector" act that creates a unified legal framework in the field of youth policy, within which all entities operating in this area can interact, and which allows us to lay the foundations for further legal regulation of the field of youth policy at the Federal, regional and municipal levels of government, with the active involvement of young people in solving important issues for them.