О СООТНОШЕНИИ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ABOUT THE RATIO OF EXPENDITURES AND BUDGET EXPENSES OF THE SUBJECT OF THE RUSSIAN FEDERATION

МОХНАТКИНА Лейла Булатовна

MOKHNATKINA Leyla Bulatovn

Азимут научных исследований: экономика и управление, № 1(34) 28.02.2021

Цель: оценить структуру расходных обязательств субъекта РФ во взаимосвязи с динамикой расходов регионального бюджета. Методология: группировка расходных обязательств с выделением собственной компетенции, полномочий совместного ведения и делегированных полномочий; установление соответствия между группами расходных обязательств и разделами функциональной классификации расходов. Результаты: в структуре расходных обязательств Оренбургской области более 60% составляют полномочия совместного ведения; отмечается сужение сферы совместного ведения и расширение собственной компетенции субъекта РФ (за период 2016-2020 годы соотношение изменилось с 62%/32% до 59%/34%). Делегирование полномочий составляет около 6% ежегодно; в 2016-2018 году данный объем сократился на 5%, но в 2019-2020 годах запланировано ежегодное увеличение на 30%. Выявлено недостаточно корректное отнесение некоторых расходных обязательств к определенной группе. Прямая связь между реестром расходных обязательств и формами бюджетной отчетности не установлена. Вследствие неполного соотнесения сумм расходных обязательств с разделами функциональной классификации снижается достоверность информации о структуре расходов бюджета. Научная новизна: автором предложено использовать единые подходы к группировке расходных обязательств, установить связи между реестром расходных обязательств и формами бюджетной отчетности для корректного соотнесения расходных обязательств с расходами бюджетов, а также - с источниками финансового обеспечения. Практическая значимость: основные выводы и предложения могут быть использованы в бюджетной деятельности органов власти для повышения качества планирования бюджетных расходов и исполнения расходных обязательств субъекта РФ.
расходы бюджетов,расходные обязательства,расходные полномочия,функциональная классификация,реестр расходных обязательств,бюджет субъекта РФ,бюджетное планирование,эффективность,результативность,бюджетное законодательство
Objective: to assess the structure of expenditure obligations of the constituent entity of the Russian Federation in conjunction with the dynamics of regional budget expenditures. Methodology: grouping of expenditure obligations with the allocation of their own competence, powers of joint management and delegated powers; establishing correspondence between groups of expenditure obligations and sections of the functional classification of expenses. Results: in the structure of expenditure obligations of the Orenburg region, more than 60% are the powers of joint management; there is a narrowing of the scope of joint jurisdiction and expansion of the own competence of the constituent entity of the Russian Federation (for the period 2016-2020, the ratio changed from 62% / 32% to 59% / 34%). Delegation of authority is about 6% annually; in 2016-2018, this volume decreased by 5%, but in 2019-2020, an annual increase of 30% is planned. The insufficiently correct assignment of some expenditure obligations to a certain group was revealed. No direct link has been established between the register of expenditure obligations and the forms of budget reporting. Due to the incomplete correlation of the amounts of expenditure obligations with the sections of the functional classification, the reliability of information on the structure of budget expenditures decreases. Scientific novelty: the author proposed to use common approaches to grouping expenditure obligations, to establish links between the register of expenditure obligations and forms of budget reporting for the correct correlation of expenditure obligations with budget expenditures, as well as with sources of financial support. Practical significance: the main conclusions and proposals can be used in the budgetary activities of the authorities to improve the quality of planning budget expenditures and fulfillment of expenditure obligations of the constituent entity of the Russian Federation.
budget expenditures,expenditure commitments,expenditure powers,functional classification,register of expenditure commitments,budget of the constituent entity of the Russian Federation,budget planning,efficiency,effectiveness,budget legislation