ПРОБЛЕМА РЕФОРМИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО АППАРАТА В ЕГИПТЕ

THE PROBLEM OF A REFORM OF THE ADMINISTRATIVE STAFF IN EGYPT

Халед Рефаат Кемалэльдин Бадави

Khaled Refaat Kemaleldin Badawi

Азимут научных исследований: экономика и управление, № 1(30) 29.02.2020

Автор статьи приводит краткую историческую справку о становлении египетской бюрократии и констатирует, что сформировавшаяся система современной бюрократии в Египте имеет явное эволюционное развитие. Особенностью египетской бюрократии можно считать то, что эта бюрократическая система на протяжении всей истории всегда имела тенденции к централизации управленческого аппарата. Однако при этом центральный аппарат по организации и управлению был реорганизован несколько раз, что является следствием необходимости повышения эффективности производства и обеспечения справедливости. В статье обсуждается проблема реформы административной системы Египта. Автор предлагает оценивать попытки реформ в контексте специфики египетской бюрократии. Показано, что египетское управление - одно из самых древних бюрократических систем, генезис которой объясняется условиями жизни речного сообщества. Правление иностранцев не смогло изменить египетскую бюрократию. Описаны основные принципы административной системы Египта на протяжении последних двухсот лет. После июльской революции 1952 г. возникла политическая система, которая усилила бюрократию. Она стала важным средством реализации планов социального развития и источником собственной легитимности. Рассмотрены основные модели административных реформ в Египте и их динамика на протяжении 1950-2000 гг.
The author of the article provides a brief historical overview about the formation of the Egyptian bureaucracy and ascertains that the formed system of modern bureaucracy in Egypt has a clear evolutionary development. The feature of Egyptian bureaucracy is that this bureaucratic system throughout history has always been tended to centralize the administrative apparatus. However, at the same time, the central apparatus for organization and management was reorganized several times, which is a consequence of the need to increase production efficiency and ensure equity. The article discusses the problem of reform of the administrative system of Egypt. The author proposes to evaluate attempts at reform in the context of the specifics of the Egyptian bureaucracy. It is shown that the Egyptian administration is one of the most ancient bureaucratic systems, the genesis of which is explained by the conditions of life of the river community. The rule of foreigners could not change the Egyptian bureaucracy. The basic principles of the administrative system of Egypt over the past two hundred years are described. After the July revolution of 1952, a political system emerged, which strengthened the bureaucracy. It has become an important means of implementing social development plans and a source of its own legitimacy. The main models of administrative reforms in Egypt and their dynamics during 1950-2000 are considered.