ПРОЦЕДУРЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

PROCEDURES FOR ANALYSIS AND EVALUATION OF THE EFFECTIVENESS OF USE OF BUDGETARY FUNDS BY AUTONOMOUS INSTITUTIONS

Турищева Татьяна Борисовна

Turishcheva Tatyana Borisovna

Азимут научных исследований: экономика и управление, № 4(33) 30.11.2020

В условиях ограниченности государственных ресурсов на современном этапе развития экономических систем значительную актуальность приобретает проблема достижения оптимального распределения и использования бюджетных средств. Принимая во внимание важность обозначенной проблемы, развитие методов анализа и оценки эффективности бюджетных расходов на всех этапах бюджетного процесса (бюджетное планирование, формирование бюджета, исполнение бюджета) имеет важное практическое значение. Таким образом, представляется, что перспективным направлением исследования является разработка и развитие теоретических основ и методов контроля и анализа использования бюджетных ресурсов в государственном секторе в целом и в автономных учреждениях в частности. С учетом вышеизложенного цель статьи заключается в изучении особенностей процедур анализа и оценки эффективности использования бюджетных средств автономными учреждениями. В процессе исследования были поставлены и решены следующие задачи: проанализирована сущность понятия «эффективность использования бюджетных средств»; обозначены составляющие данной категории; выделены процедуры анализа и оценки эффективности использования бюджетных средств автономными учреждениями в разрезе неделимого триумвирата ключевых сфер бюджетного планирования. В частности, такими сферами являются: формирование бюджетной программы, в соответствии с которой автономному учреждению выделяются ресурсы; выполнение бюджетной программы в результате чего происходит непосредственное расходование бюджетных средств; составление и предоставление отчета о расходовании ресурсов и выполнении бюджетной программы. Также отдельное внимание уделено вопросам, которые должны быть решены в процессе оценки бюджетной эффективности. Кроме того, обозначено, что в перспективе следует сосредоточить внимание на более широком использовании математических инструментов для поиска альтернатив повышения эффективности деятельности организаций, финансируемых из бюджета (государственного или местного). Для этого следует проводить исследования возможностей построения экономико-математических моделей для автономных учреждений и выработать рекомендации по формированию соответствующей информационной базы, основой которой должна стать система учета.
In the context of limited state resources at the present stage of development of economic systems, the problem of achieving optimal distribution and use of budget funds is becoming increasingly important. Taking into account the importance of this problem, the development of methods for analyzing and assessing the effectiveness of budget expenditures at all stages of the budget process (budget planning, budgeting, budget execution) is of great practical importance. Thus, it seems that a promising area of research is the development and development of theoretical foundations and methods of control, analysis and audit of the use of budgetary resources in the public sector in general and in autonomous institutions in particular. In view of the above, the purpose of the article is to study the features of the procedures for analyzing and assessing the effectiveness of the use of budgetary funds by autonomous institutions. In the course of the research, the following tasks were set and solved: the essence of the concept of "efficiency of the use of budgetary funds" was analyzed, the components of this category were identified; the procedures for analyzing and evaluating the effectiveness of the use of budgetary funds by autonomous institutions in the context of the indivisible triumvirate of key areas of budget planning are highlighted. In particular, such areas are: the formation of a budget program in accordance with which resources are allocated to an autonomous institution; implementation of the budget program as a result of which there is a direct expenditure of budget funds; drawing up and submitting a report on the expenditure of funds and the implementation of the budget program. Also, special attention is paid to issues that must be resolved in the process of assessing budget efficiency. In addition, it is indicated that in the future, attention should be focused on the wider use of mathematical tools to search for alternatives to improve the efficiency of organizations financed from the budget (state or local). To do this, it is necessary to conduct research on the possibilities of constructing economic and mathematical models for autonomous institutions and develop recommendations for the formation of an appropriate information base, the basis of which should be the accounting system.